根据中央银行2015年6月下发的第199号文规定：收单机构不得将特约商户资质审核、收单业务交易处理、资金结算和受理终端主密钥生成和管理等七项工作交由外包服务机构办理。这一举动看出央行对POS机行业的收单乱象将进行有力的打击。但查验一家机构是否违规操作并不容易，中国银联市场规范工作相关负责人称需要现场检查其网络配置、IP地址连接，对各个系统接口进行核实等。

央行负责人还阐述了调查之中的一些例子：在现场检查中，银联工作人员在同一个POS终端上刷卡多次，却发现消费记录分别出现在银行交易系统和支付公司系统。如果POS机仅灌装一个密钥，不可能此情形，也就意味着收单代理机构系统对接了多家机构。这种情况的发生是收单银行和支付机构给无牌机构开系统通道造成的，不能纵容此乱象的延续。

接下来他们会针对移动支付终端开展专项工作，对支付应用软件和移动支付终端硬件进行报备和认证；另外，会加强商户真实性管理，要求各收单机构报送商户及合作外包机构相关情况，银联对信息进行核实。这个策略也是央行199号文的进一步落实。12月8日，银联卡受理市场规范工作会议在上海召开，人民银行[微博]相关业务负责人结合银行卡受理市场实际现状，提出四点要求。

一 、建立健全收单机构管理和违规行为监管协调统一的机制，提高资金清算的安全水平。

二、 落实人民银行199号文的要求，收单机构加强收单外包服务机构管理，坚决杜绝违规风险事件发生。

三、 增强收单机构对商户真实性的管理，从严治理伪造虚构商户、交易凭证等行为。

四 、人民银行将更加重视机构检查的时效性，及时调查、及时处理。

银联资深业务专家表示，央行和银联对收单外包乱象整治要求明确、力度很大。“现在有牌照的只有200多个，没牌照的有3000—4000个。那么没牌照的至少有三分之二、四分之三得考虑明年要干什么了，因为随着这种乱象的整顿，明年它就不能干这个了。

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